2、一、国家能源局“136号文”核心内容2025年国家能源局“136号文”即《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），其核心是推动新能源上网电量全面进入电力市场，通过市场交易形成价格，旨在通过市场化机制促进新能源高质量发展。
3、风电建设方案与竞争性配置云南、江西、陕西、山西、河北、广西等地分别印发或下达了2025年新能源项目开发建设方案、集中式项目清单、保障性并网项目竞配结果等。例如，云南印发第三批新能源项目开发建设方案，陕西公示风光保障性并网项目竞配结果，河北公示风电、光伏发电年度开发建设方案第三批拟安排项目。
4、驭风行动与分散式风电辽宁下达“驭风行动”第一批试点项目，内蒙古呼伦贝尔市公示分布式能源项目名单，广西贵港市公示分散式风电拟申报项目，推动分散式风电和驭风行动试点项目的落地。
5、绿电直连与煤电新能源一体化河北公示绿电直连拟安排第一批项目情况，山西公示煤电和新能源一体化项目评审结果（第三批），促进绿电直连和煤电新能源一体化项目的发展。
6、风电调整与清理贵州发布清理“十四五”风电光伏发电建设计划项目第四批的通知，河北公示风电、光伏发电项目拟调整情况，对风电光伏项目进行动态调整和清理。
7、“136号文”相关配套政策安徽、贵州、山东、河北、广西、河南、上海等地发布与“136号文”相关的政策，进一步细化落实国家层面的市场化改革要求。
8、其他专项政策河北发布退役风电机组利用处置污染控制技术规范，湖南、辽宁、宁夏、山西、四川发布绿电直连相关文件，云南、海南发布零碳园区建设方案，推动风电光伏产业的全链条发展。
二、河北省2026年风电、光伏发电项目开发建设管理办法
1、河北省2026年风电、光伏发电项目开发建设管理办法以《河北省风电、光伏发电项目开发建设管理办法(试行)》为核心依据，涵盖全链条管理规则，推动行业向高质量规范发展转型。
2、一、适用范围与项目分类该办法适用于集中式管理的风电、光伏发电项目全生命周期管理，包括资源调查、规划、建设及监督等环节。分散式风电项目、6兆瓦及以下地面小型光伏电站，以及利用固定建筑物屋顶但容量或电压等级超出分布式光伏定义范围的项目，均纳入集中式管理范畴。这一分类明确了管理边界，避免因项目规模或形式差异导致监管漏洞。
3、二、管理原则与资源调查机制项目推进遵循“统筹规划、有序实施、公平公正、优质高效”原则，确保与全省绿色低碳目标衔接。资源调查采用“省级统筹+市县落实”模式：省级能源主管部门负责全省资源普查，确定技术可开发量；市县级部门梳理存量项目、搭建观测网络，筛选可开发区域，为后续规划提供数据支撑。
4、三、开发时序与项目调整规则省级能源主管部门结合资源普查成果，制定全省风电、光伏发电发展规划，明确阶段性目标任务。2026年1月12日至16日，河北省发改委对2025年集中并网行动到期项目调整情况进行公示，要求未并网项目一律取消，未并网规模全部调减，强化了项目履约管理，倒逼企业提升开发效率。
5、四、新旧政策衔接与核心影响为保障政策连续性，河北省发改委于2025年11月14日发布通知，要求统筹用好2025年度剩余计划指导规模，规范项目申报和竞配流程。新规推动行业从“高速扩张”转向“高质量规范发展”：通过竞争性配置取代传统审批，提升市场公平性；电网配套“超前建”解决并网难题；小型项目享“快速通道”缩短开发周期；规模化开发降低成本，但竞配门槛提高，中小企业面临挑战。
6、该办法通过全链条监管、动态调整机制及市场化配置手段，为河北省新型能源强省建设提供了制度保障，同时对行业参与者提出了更高的合规与效率要求。
一、2025年国家能源局136号文件***各地风电光伏政策
1、